2014年政府工作报告(赣州市章贡区第四届人民代表大会第五次会议)
信息分类:工作报告 责任部门:区政府办 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2014-03-03 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B37000-0302-2014-0001

  政府工作报告

  

  ——2014年2月25日在赣州市章贡区第四届

  人民代表大会第五次会议上

  区人民政府区长  赖正文

  

各位代表:

  现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  

  一、2013年工作回顾

  

  2013年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府深入贯彻落实区委四届四次全会精神,坚持以“五区建设”为统领,动员、组织和依靠全区人民,积极应对错综复杂的形势,科学调度、真抓实干,完成了区四届人大四次会议确定的主要目标任务。

  (一)过去的一年,是章贡区历史上具有里程碑意义的一年

  科学描绘发展蓝图。深入贯彻《若干意见》,制定了振兴发展先行的“时间表”和“路线图”,在全市“八年大跨越”的基础上,提出“六年分步走”,在全市率先全面建成小康社会的奋斗目标。邀请中国国际工程咨询公司等4家国内一流咨询公司,制定“五区建设”实施意见及发展规划。聘请10位知名专家担任区政府顾问,与江西理工大学等4所高校签订战略合作框架协议,为“五区建设”提供了强大的智力支持。

  对口支援开启新篇。积极跟进工信部、公安部、国资委对口支援我区工作,迅速组建专门工作机构,制定对接实施方案,推动三部委赴我区开展联合调研,开启国家部委连续八年结对帮扶的崭新篇章。

  体制机制取得突破。在区委的推动下,争取市政府对市区城市建设和管理、财税体制等四大方面27个事项进行理顺调整,将水东板块约23.41平方公里整体交我区开发建设,是撤市设区14年来前所未有的突破。

  综合实力显著提升。全区实现生产总值234.76亿元,增长14.4%;财政总收入26.02亿元,增长29.9%;公共财政预算收入15.36亿元,增长40.8%;规模以上工业增加值61.12亿元,增长17.1%;固定资产投资217.19亿元,增长29.2%;社会消费品零售总额201.62亿元,增长14.3%;出口总额6.17亿美元,增长15.2%;实际利用外资7689万美元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入21197元,增长13.3%;农村居民人均纯收入8696元,增长15.3 %。经济总量和发展质量实现“双提升”。

  (二)过去的一年,是发展后劲不断增强的一年

  央企对接成效明显。全市首个央企投资百亿元大型工业项目—中汽零部件(赣州)产业基地项目开工建设,中集天达立体停车场项目正式入驻,与中国机械设备工程股份有限公司、华润万家有限公司等央企签订合作框架协议,与中国电子科技集团公司中国东方电气集团公司等央企对接不断深入,江压公司空压机产品进入中国海洋石油总公司采购目录。

  对外开放大步跨越。加大招大引强力度,积极参加赣台会等大型招商活动,与鸿星尔克等一批重要客商洽谈合作,全年引进投资亿元以上项目19个,其中10亿元以上项目4个,30亿元以上项目2个,总投资达197亿元,为上年的8倍,超过前五年的总和。

  项目建设扎实推进。创新人大代表、政协委员参与项目入园评审机制,56个重点项目超额完成年度投资计划。其中,华劲纸品等2个项目列入省重点项目,江钨世泰科等5个工业项目开工建设,豪鹏科技等4个工业项目竣工投产。策划包装苏区振兴重大项目199个,向上争取项目173个,争取扶持资金近2亿元。

  (三)过去的一年,是新型工业化加快推进的一年

  产业集加速显现。82户规模以上工业企业实现主营业务收入242亿元、利税23亿元,分别增长25.4%、20.1%。围绕打造“产城综合体”,新入园“2+3”产业企业12家,57家“2+3”产业企业主营业务收入、利税分别占规模以上工业企业的77%、88%。新增主营业务收入超30亿元企业1家。

  承接平台夯实提升。启动园区(基地)调区扩区工作,完成土地利用总体规划和控制性详细规划修编,沙河工业园、水西基地规划面积分别达21.97、19.71平方公里。全年投入园区(基地)开发建设资金4.45亿元,道路建设和绿化景观提升工程快速推进,闲置土地(厂房)清理工作取得实效,完成征地5445亩,争取新增建设用地计划1954亩。沙河工业园被批准为省级重点工业园区、更名为章贡经济开发区,水西基地被评为全省循环化改造试点园区。

  创新升级扎实有效。支持企业自主创新,青峰药业建立全市首个企业博士后科研工作站,国家创新型试点企业达2家,省级企业技术中心达11家,被授予全省专利十强县。搭建政银企对接平台,设立小微企业互助合作基金,启动“财园信贷通”试点,协助企业融资2.86亿元。健全帮扶重点企业机制,有序推进经纬汽车上市培育工作。新增规模以上工业企业10家。

  (四)过去的一年,是商务商贸更加繁荣活跃的一年

  新兴业态集聚发展。被列为全国首个县级信息消费试点城市。出台支持三产服务业发展扶持政策,电子商务、总部经济等业态引进与发展实现重大突破。天瑞投资、泰邦药业和赣南电力注册总部公司,深圳怡亚通成为全市首个获得网络小贷牌照的电子商务项目,华润中心、鹏欣水游城城市综合体项目建设进展顺利,金属产业商贸物流城项目快速推进。贸易业限额以上单位新增入库21家,新增汽车物流企业18家。

  传统商贸焕发活力。组织“江西老字号”企业认定,开展省级特色商业街申报,被列为全省城镇新区商业建设试点区。中介咨询、家政、养老等服务业加快发展,“2+2”农贸市场改造提升工程全部完成,瑞安农贸市场列为省级农产品现代流通试点。

  宋城文化不断创新郁孤台历史文化街区新建仿古建筑93栋、修缮35栋,厚德路商业街综合改造顺利竣工,宋城特色街区初步成型。“宋城文化”走进中央电视台《客家足迹行》等知名栏目。积极配合市级成功创建国家公共文化服务体系示范区。组建宋城文化旅游公司,开通中心城区“一日游”旅游线路,全年接待游客480万人次,实现旅游综合收入12.9亿元。

  (五)过去的一年,是城乡面貌明显变化的一年

  棚改工作顺利推进。举全区之力推进棚户区改造和安置房建设,完成房屋征收5215户,水东棚户区(城中村)改造有序推进;在建安置房141.5万平方米,其中主体封顶48.45万平方米,竣工分配7万平方米。5000套公租房建设任务全面完成。

  城市建管力度加大。“百街小巷”整治工程顺利收官,文明大道东延、稼轩路东延等8条“断头路”全部打通,完成和谐大道、章江新区B6地块等22个市、区重点项目征地7430亩,拆迁房屋49万余平方米。积极承接208万平方米环卫服务工作。全国文明城市创建活动扎实开展,无物管小区推行物业(居民自治)管理覆盖率达76.8%。

  城乡统筹步伐加快。农村危旧土坯房改造在全市提前完成任务,18个贫困村扶贫攻坚实现一年一变样,返迁安置小区等群众生活区改水改电工程取得新进展。启动区域统筹城乡发展规划编制,完成水东板块控制性详细规划修编,在全省率先实施镇域农村集体建设用地和宅基地确权登记工作,实施农村社会公共服务综合改革试点3个出台支持生态农业特色产业发展政策,火燃现代农业示范园建设快速推进,省级农业龙头企业达3家启动森林城市创建,完成24个新农村建设点建设。被评为首届江西生态文明建设十佳县,火燃村入选全国“美丽乡村”首批创建试点。

  (六)过去的一年,是群众幸福指数全面提升的一年

  民生事业各项支出达14.83亿元,占财政总支出的60%。需要说明的是,77件民生实事中已完成及超额完成目标任务的有74件,还有3件因规划未确定未能完成。

  社会保障全面覆盖。企业职工基本养老保险参保人数比上年净增1万人。城乡居民基本养老保险参保人数达9.8万人。城镇职工和居民基本医疗保险年度最高支付限额分别提高到26万元、15万元。新农合参合率达98.2%。发放高龄老人补贴800万元城乡低保对象补助6024万元困难群众大病救助资金886万元廉租住房租赁补贴1147万元。儿童两病救治力度加大。启动农村公益性墓地建设。新增就业8700人,新增发放小额担保贷款6338万元。

  社区建设显著加强。出台《关于进一步加强城市社区建设工作的意见》,引入优质资源建设区级社区服务信息呼叫平台。以开工建设全一流的区级社区综合服务中心为标志,区街居三级社区服务网络加速构建。启动11个精品社区试点建设,新招聘社区干部105名,社区干部待遇进一步提高,社区管理服务水平不断提升。

  社会事业不断进步。投入资金近2亿元,启动义务教育学校新建项目4个,完成新改扩建项目3个,在建项目5个;完成乡镇公办幼儿园建设5所、农村小学附属幼儿园2所;市一职校被列为全国教育信息化示范基地。公共卫生服务能力得到加强,基本药物制度实现城乡全覆盖,市立医院综合楼主体完工。“村村通广播”工程全面完成。首届全民运动会成功举办。首次被评为全国科技进步考核先进区。

  社会管理扎实有效。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化。组建“五区建设”信息员队伍,畅通社情民意反映渠道。高度重视信访工作,积极妥善解决群众合理诉求。深入推进平安章贡建设,区级信息指挥中心顺利组建,“网格化”管理模式初步形成,社区矫正走在全市前列。扎实开展消防、食品药品、建筑工地等领域专项整治行动,安全生产形势保持稳定。加大环境保护力度,节能减排完成省下达计划任务。

  (七)过去的一年,是政府自身建设持续加强的一年

  一年来,区政府围绕提高服务振兴发展能力,自觉加强学习,开展学法9次、学政策 25次、专题讲座10次,派出百名经济管理部门干部到高校集中培训。坚决落实区委的决策部署,自觉接受人大、政协、人民群众和舆论监督,办理人大代表、政协委员和各界人士意见建议200余件,办结率100%。全年公开政府信息1.7万余条,政府网站获中国政务网站优秀奖、入选中国县域网络形象排行榜百强、获评全省县级政府网站绩效评估第二名。坚持人民利益至上,强化担当责任,精诚团结身先士卒,夜以继日风雨兼程,办好了以74件民生实事为代表的一批实事,攻克了B6地块征地拆迁等一批难事,办成了中汽零部件(赣州)产业基地项目落地等一批喜事。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市相关规定,大力改进工作作风,带头精文减会,以区政府及区政府办公室名义发文减少30%,“三公”经费支出同比减少29.8%。

  各位代表,过去的一年,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是区委统揽全局、正确领导的结果,是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果,是全区上下同舟共济、奋力拼搏的结果,也是历届班子传承光荣、踏实奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向各个领域、各条战线的广大干部群众,向全体人大代表、政协委员和各界人士,向驻区单位、驻区部队、武警官兵,向所有关心、支持章贡区发展的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题,主要表现在:经济总量不大,工业结构不优,现代服务业发展不足;财政收支矛盾突出,民生保障和城乡统筹发展的压力较大;基础设施和安置房建设欠账较大、任务艰巨;一些关系人民群众切身利益的热点、难点问题仍然突出,作风转变、效能建设、环境优化与人民群众期望还有较大差距。我们将正视存在的困难和问题,采取切实措施认真加以解决。

  

  二、2014年工作安排

  

  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是加快推进“五区建设”和赣南苏区振兴发展的攻坚之年,也是完成“十二五”规划目标的关键一年。章贡区正站在振兴发展的新起点,正位于创新升级的新阶段,正处在快速发展的黄金期。做好今年经济社会发展的各项工作,既要充分估计世界经济仍将延续缓慢复苏的严峻态势,增强忧患意识;又要充分看到我国经济发展长期向好的基本面没有变的有利条件,坚定发展信心。特别是党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署,赣南苏区振兴发展国家战略的政策效应加速显现,省、市支持力度的持续加大,经济发展的动力和活力将进一步迸发。我们一定要在区委的坚强领导下,最广泛地团结各方力量,奋力开创“五区建设”新局面

  今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省委十三届八次全会、市委和区委四届五次全会精神,按照稳中求进、改革创新核心要求,围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署,坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本,着力抓改革、促发展、惠民生、优生态、保稳定,大力推进工业化转型、城市化提升、外向化加速、市场化完善,奋力开创“五区建设”新局面,争当赣南苏区振兴发展排头兵

  今年全区经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长11%;财政总收入增长16.5%,公共财政预算收入增长16.5%;规模以上工业增加值增长14.7%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长14.5%;出口总额增长2.4%;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10.5%;农村居民人均纯收入增长12.5%;人口自然增长率控制在7‰以内;新增城镇就业1.1万人;确保完成省下达的年度节能减排目标任务。

  围绕上述目标要求,我们将准确把握发展形势,充分释放《若干意见》政策效应,改革创新、先行先试,着重抓好以下六项重点工作。

  (一)更大勇气推进重点领域改革

  积极开展“改革创新年”活动,扎实推进区委“1+N”文件落实,着力在重点领域改革取得实质进展,不断释放改革红利。

  继续简政放权。围绕使市场在资源配置中起决定性作用,处理好政府与市场的关系,深化商事登记制度改革。完成区政府机构改革任务,推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革,接好并管好上级下放的行政审批事项;创新区本级行政审批事项服务模式,将区行政服务中心建成便民高效、公正公平的公共服务平台;继续下放一批适应镇(街)发展需要的社会管理事项。

  理顺体制机制。加快推进市区体制机制已明确调整事项的移接交工作,继续争取市区体制机制理顺不断深入;深化强区活镇(街)体制改革。加强政府智库建设。用活人才开发引进专项资金,集中引进一批优秀专业技术和管理人才。

  开展国企改革。整合工业、商业、供销等系统国有资源,做大做强区级投融资平台,增强融资和建设能力。推进区建投公司等国有企业实行公司化运作,完善资产监管制度,实现资产效益最大化。完成已改制国有企业依法破产终结,推动国有和集体改制破产企业职工社会化管理。

  推进试点创新。全力推进综合性改革示范区和全国信息消费试点城市建设,争取列为省级县域经济示范县和生态文明县试点,启动创建国家新型工业化产业示范基地、省级“两化融合”示范工业园区等工作,积极申报全国电子商务示范城市。加快农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记工作,鼓励引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业规范有序流转,分步推行农村金融改革。

  (二)更好质量推动产业转型升级

  培育壮大战略性新兴产业,大力扶持实体经济发展,加快发展现代服务业,让产业升级成为章贡经济加速腾飞的强大引擎。

  推进项目建设。高起点策划一批论证充分、优势明显的项目,争取在国家和省计划投资中占有更大份额。持之以恒扩大投入全年计划安排重点项目62个,总投资约550亿元,年度计划投资100亿元以上。健全挂点帮扶、全程协同等推进机制,促进项目早开工、早投产、早见效。

  推动工业壮大。加快扶植产业链关键项目和配套企业,全力推进中汽零部件(赣州)产业基地建设,力争引进新能源汽车及整车企业设立分厂,培植壮大“2+3”产业。鼓励现有企业技术创新和升级改造,推进“两化融合”,实施“点对点”帮扶,推动青峰医药科技文化产业园建设,加快经纬汽车上市培育。力争新增主营业务收入过40亿元、10亿元和5亿元企业各1家。积极申报生态金融示范园区,推动小微企业互助合作基金和“财园信贷通”融合,全力扶持小微企业发展。力争新增规模以上工业企业12户。规模以上工业实现增加值70亿元、主营业务收入290亿元、利税27亿元,分别增长14.7%、22%、18%。其中,园区(基地)力争实现主营业务收入235亿元,利税24亿元。

  加快三产发展。推动建立市区现代服务业共建共享机制。依托水东新城、金属物流城及现有楼盘,大力发展楼宇经济及现代物流、文化旅游业。加速总部经济电子商务、网络金融新型业态发展。积极发展健康服务业,打造中介咨询、家政、养老等服务业品牌。加快建设沙河物流中心,推进鹏欣水游城等城市综合体建设推动深圳怡亚通正式上线运营新增规模物流企业2家以上。启用南桥等4个农贸市场,推进东阳山等3个市场升级改造。

  强化创新驱动。积极实施“知识产权富民强区”工程,培育高技术服务业。支持青峰药业、金环磁选、虔东稀土申报国家级企业技术中心,推动企业与高校、科研院所深入开展技术合作,提高科技成果转化能力。实施质量兴区战略,加强知识产权运用和保护。

  (三)更高层次扩大对内对外开放

  紧扣对口支援和“央企入赣”重大机遇,促进全方位开放合作,打造开放型经济升级版。

  夯实开放平台。完成园区(基地)调区扩区工作,启动水西铜铝产业园建设,形成“一区三园”管理和运行格局。着力开展园区 “环境提升年”活动,启动行政服务进园区工作,加快基础设施和服务载体建设,深入实施环境提升改造工程,加大闲置土地(厂房)清理力度,节约集约利用土地。用足用活外贸扶持政策,积极推动内陆口岸建设,降低企业商务成本。

  推动对口支援。抓好工信部对口支援规划的落实。推动公安部、国资委对口支援年度帮扶计划、三年计划、七年规划尽快出台,建立常态化沟通对接机制,争取更多新政策、新措施落地。抓紧制定配套实施方案,调动社会各界力量参与对口支援,加快形成多极支撑、多元受益的格局。争取成为部委改革创新的试验区。

  加快央企对接。全力开展“央企对接年”活动,发挥企业主体作用,推动央企通过项目投资、技术转让、控股等方式,参与我区资源开发和产业发展,年内力争引进央企投资项目2个。深化与中国电子科技集团公司中国电子信息产业集团公司合作,推动中集天达立体停车场项目、中国机械设备工程股份有限公司与赣发公司水电设备合作项目尽快落地。

  坚持招大引强。围绕“2+3”产业和现代服务业,瞄准世界500强、上市公司等目标企业,引进行业领军企业、产业链“链核”企业和关键配套企业。探索市场化招商机制,实行全过程专业化服务。大力开展“安商服务年”活动,提高招商与落地实效。年内力争引进投资亿元以上重大工业项目10个,大型商务连锁品牌、金融、电子商务企业5家。

  (四)更步伐统筹城乡发展

  延续历史名城文脉,提高城乡建管水平,焕发“千年宋城”魅力。

  加强城市建管。以河套老城区和水东板块为重点,加快推进棚户区(城中村)改造,完成羊婆巷等11个棚改地块4569户、45万平方米房屋征收工作。将安置房建设作为“一号民生工程”来抓,扎实开展“安置房建设年”活动,区级年内实施续建并完成主体封顶1785套、22.55万平方米,新开工5628套、64.97万平方米,竣工分配755套、11.43万平方米;新开工返迁宅基地并竣工分配3280块、33.46万平方米完善安置房配套设施,提高物业管理水平。健全城管运行体制,建立区、镇(街)、居三级联动工作机制,深入推进“治脏治乱治堵”,提高环境卫生保障能力;启动“数字城管”建设,加强道路停车智能化管理。坚决制止、查处和打击违法违规建设行为。

  打造魅力宋城。加快宋城文化创新区建设,完成郁孤台历史文化街区整治并推动整体运营,启动《水东七鲤历史保护街区修建性详细规划》编制,配合做好南市街历史文化街区保护整治。积极引进知名文化企业,大力发展新型文化业态,扶持创意设计、陶瓷艺术品等产业发展。完成宋城文化休闲旅游精品线路编制,丰富中心城区“一日游”内涵,力争接待游客550万人次,实现旅游综合收入14亿元。

  建设秀美城乡。完成水东板块规划修编和城市设计。开展统筹城乡发展试验区建设,编制完成区域统筹城乡发展规划。深化户籍制度改革,加快“村改居”步伐,拓展农村社会公共服务综合改革试点,推动城乡社区与公共服务协调发展城乡规划和基础设施加快对接。全面解决农村人口饮水安全问题,加快实施农村电网改造升级工程,继续实施“组组通公路”计划。集约高效发展现代农业,提升火燃现代农业示范园建设水平。

  保护青山绿水。实施净空、净水、净土行动。积极参与国家森林城市创建,强化森林防火综合保障能力建设。健全农村垃圾无害化处理长效机制,加快建设“美丽乡村”。完成园区(基地)环境保护评估规划编制,实行项目入园环保“一票否决”。建立环境治理联动机制,健全生态环境保护责任追究制度。加强地质灾害隐患治理。抓好节能减排工作,积极发展绿色、低碳、循环经济。

  (五)更多投入保障和改善民生

  坚持保基本、兜底线、促公平,大力增进民生福祉,让发展成果更多更公平惠及全区人民。

  办好民生实事。筹集资金30亿元以上,在完成省下达50件、市下达40件民生实事基础上,继续办好29件民生实事。实施精准扶贫,加快18个贫困村脱贫致富步伐。完善农村危旧土坯房改造联户集中建设点等群众生活区基础配套设施。继续改善城市交通微循环,拓宽通村道路,推动城乡公交一体化建设。扩大社会保障覆盖范围。建立对未纳入低保的贫困家庭和遭遇天灾人祸的困难家庭实施特别救助制度。加快养老服务设施与产业建设。开展人力资源普查,健全扶持就业创业体系。提高村组干部待遇。

  建设智慧社区。依托“96333”呼叫平台,加快推进智慧社区服务信息化建设,年内实现信息网络全覆盖并上线运行。完成区级社区综合服务中心建设并投入使用。优化规划布局,调整增设8个社区居委会。加大标准化建设力度,新增打造11个精品社区和1个街道中心社区。

  发展社会事业。加快京九路小学等4个校建项目建设,完成南桥小学等3所学校新改扩建工程,实施水西保育院等3所公办幼儿园建设,新建青少年健康教育学校。做大做强市立医院,加快沙河卫生院等5个公共卫生服务项目建设。推进公共文化服务体系建设,繁荣活跃群众性文体活动和社区文化,完成区图书馆建设并免费开放,全力配合十四届省运会承办工作。落实人口计生政策,稳定低生育水平。深化双拥创建工作。基本完成全国第三次经济普查工作任务。

  创新社会治理。深入推进“送政策、送温暖、送服务”工作。强化区级信访系统建设,建立“大信访、大处置”格局。启动实施“天网”工程二期,推进“地网”工程建设,实现“网格化”管理全覆盖,健全社会治安立体化防控体系。完善应急处置机制,提升应急处理能力。全面落实“党政同责、一岗双责”制,坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。

  (六)更严要求加强政府自身建设

  坚持把为民务实清廉作为永恒价值追求,不断加强政府自身建设,以廉洁、实干、公正取信于民。

  建设廉明政府。坚决落实“八项规定”,坚持不懈反对“四风”,从严治政、求真务实。认真贯彻落实廉政准则,健全权力运行制约和监督机制,加大政府信息公开力度。自觉做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  建设服务政府。扎实开展群众路线教育实践活动,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事。健全绩效考核与奖励机制,激励干部改革创新。创优发展环境,创新监管方式,提高工作效率,增强政府的执行力和公信力。

  建设法治政府。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受舆论监督和社会监督。坚持重大事项决策前向人大报告制度。大力开展效能建设,强化行政问责,做到依法行政科学决策民主决策。

  各位代表,振兴发展的宏图已经绘就,改革创新的巨轮已经起航,“五区建设”的号角已经吹响!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,大力弘扬“铁军”精神,凝心聚力,攻坚克难,苦干实干,努力做出无愧于先烈、无愧于人民、无愧于时代的新业绩,为在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗!

 

  附件1

  《政府工作报告》注释

  

  1“2+3”产业:两大主导产业(即:有色金属及新材料、装备制造)和三大成长型产业(即:电子信息、生物医药、节能环保)。

  2. “财园信贷通”:由省财政厅、工业园区管委会按1:1比例筹集资金存入合作银行,作为贷款风险保证金。银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度,为园区内有一定税收贡献、成长性好,又达不到银行贷款条件的中小微企业,提供无抵押、无担保,一年期以内、500万元以下低息贷款。

  3深圳怡亚通:深圳市怡亚通供应链股份有限公司的简称,成立于1997年,是中国率先与国际接轨的供应链服务商之一。为全球30余家世界500强及数百家国内外知名企业提供专业供应链服务。

  4“2+2”农贸市场改造提升工程:指对卫府里东郊路农贸市场进行改造,对瑞安家园、菜塘农贸市场进行提升。

  5儿童“两病”:儿童白血病、先天性心脏病。

  6“网格化”管理:依托统一的城市管理及数字化平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。

  7. 区委“1+N”文件:“1”指《中共赣州市章贡区委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》,“N”指围绕我区经济社会发展的突出问题制定的若干配套实施意见。

  8省级“两化融合”示范工业园区江西省实施的信息化和工业化深度融合示范区创建工程。通过创建10个省级“两化融合”示范工业园区,使全省工业园区基础设施得到进一步完善,面向企业的信息技术公共服务平台不断提升,提高网络环境下的集群企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平。

  9. 健康服务业:包括医疗护理、康复保健、健身养生等众多领域,是现代服务业的重要内容和薄弱环节。

  10. “一区三园”:“一区”指章贡经济开发区,“三园”指沙河工业园、水西基地及水西铜铝产业园。

  11. “数字城管”:“数字化城市管理”的简称,是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息,促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。

  12智慧社区:智慧社区综合体系由“一个门户、两个中心、六大系统”共同构成,即是以一个门户网站为核心,以数据中心、呼叫中心为支撑,以便民家政、文教卫生、居家养老、行政办事、综合治理、城市管理6大服务系统为表现内容的社区“管理+服务”全新体系,智慧社区各服务系统均基于网格化三维实景地图开发,可为居民提供高效、直观、全响应的智慧服务

  13“地网”工程建设:是加强社会管理创新的一项重要举措,是为满足城市治安防控和管理需要,利用沿街铺面、单位等安装的视频监控设备的延伸,对街面进行实时监控,为打击犯罪提供必要的影像资料工程还以“网格化”巡逻为基本模式,促进城区巡防力量的优化配置,科学调整巡防方式、方法,达到利用社会资源,服务社会的目的。

  

  附件2

  2013年全区主要经济指标在全市排名

  指     标

  单位

  总额

  全市排名

  增幅

  全市排名

  地区生产总值

  亿元

  234.76

  1

  14.4

  

  财政总收入

  亿元

  26.02

  1

  29.9

  

  公共财政

  预算收入

  亿元

  15.36

  1

  40.8

  3

  规模以上工业增加值

  亿元

  61.12

  2

  17.1

  

  500万元以上固定资产投资

  亿元

  217.19

  1

  29.2

  

  社会消费品零售总额

  亿元

  201.62

  1

  14.3

  

  出口总额

  亿美元

  6.17

  1

  15.2

  14 

  实际利用外资

  万美元

  7689

  6

  10.1

  

  城镇居民人均可支配收入

  

  21197

  1

  13.3

  

  农村居民人均纯收入

  

  8696 

  1 

  15.3 

  11

  注:在全市18个县(市、区)的排名