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赣州市章贡区人民政府办公室关于成立区政府推进职能转变协调小组的通知
信息分类:其他有关文件 责任部门:区政府办 文件编号:区府办字〔2015〕68号 公开方式:主动公开
生成日期:2015-06-26 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B37000-0203-2015-0003

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,驻区有关单位、区属各单位:

为深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,按照省、市的部署和要求,经区政府研究,决定成立区政府推进职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为区政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员
  区政府常务副区长朱建华任组长,区政府办主任刘福生任副组长,区政府办副主任曾琴、曾箭华,区苏区振兴办李斌,区编办主任苏卉,区政府法制办副主任李永红、区政府督查室主任李炳德为成员。
  (二)主要职责
  推进区政府各部门简政放权、放管结合、职能转变工作,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导各镇(街道办事处)相关工作,督促各镇(街道办事处)、各部门落实改革措施。
  协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组等6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组等4个功能组。综合组设在区政府办公室,从区府办公室和有关部门抽调专人组成,实行集中办公,对外以“区推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。

二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

(一)行政审批改革组
  组长由区编办主任苏卉担任,副组长由区政府办副主任、区审改办主任曾琴担任。
  负责牵头推进全区行政审批制度改革,进一步取消和下放行政审批事项,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。
  (二)投资审批改革组
  组长由区发改委主任曾莉莉担任,副组长由市国土局章贡分局副局长明路、市环保局章贡分局副局长杜海英、区城乡规划建设局副局长张世琦担任。
  负责牵头推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,全面实施投资项目清单管理,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
  (三)职业资格改革组
  组长由区人社局局长郭晓明担任,副组长由区人社局副局长、区医保局局长张盛祺担任。
  负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
  (四)收费清理改革组
  组长由区财政局局长何东担任,副组长由区发改委副主任科员邓永明、区民间组织管理办公室主任刘萍担任。
  负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。
  (五)商事制度改革组
  组长由区市场监督管理局负责人钟东玮担任,副组长由区项目办主任胡学民、区市场监督管理局分管领导余秋荣担任。
  负责牵头深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
  (六)教科文卫体改革组
  组长由区政府办公室副主任曾箭华担任,副组长由区教育局副局长俞健玲、区科技局副局长彭玉霞、区文广局副局长张彬、区卫计委副主任李文涛、区体育局副局长王继红担任。
  负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
  各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
  三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

(一)综合组(协调小组办公室)
  组长(协调小组办公室主任)由区政府办公室副主任曾箭华担任,副组长(协调小组办公室副主任)由区编委办副主任    陈芳担任。

负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

(二)督查组
  组长由区政府督查室主任李炳德担任,副组长由区编办  主任科员温珍连担任。

负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。
  (三)法制组
  组长由区政府法制办副主任李永红担任,副组长由区司法局副局长王敏担任。
  负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核,及时提出修订相关法律法规规章的建议,对清理的文件进行审核等。
  (四)专家组
  建立完善职能转变评估专家组,由司法局负责协调联系。主要任务是受协调小组委托,根据工作安排,对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。
  四、有关要求

(一)协调小组要按照中央和省、市的决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变工作的统筹协调和督促落实作用,各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。

(二)区政府各部门要牢固树立大局意识、责任意识和紧迫意识,认真贯彻国务院和省、市政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署,按照协调小组工作要求,坚持民意为先、舍利为公,找准突破口、把握着力点,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
  (三)各部门要按照上级的部署和要求,结合本部门实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,做好“接、放、管”工作,打通“最后一公里”,上下贯通、整体联动,确保各项改革措施落地生效。

                                                                                           2015625