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关于转发《2012年赣南脐橙“提质量树品牌保安全”主题活动实施方案》的通知
信息分类:其他有关文件 责任部门:区府办 文件编号:区府办字[2012]127号 公开方式:主动公开
生成日期:2012-09-19 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B37000-0203-2012-0093

  

  

  

  

  

  

  

  

  区府办字〔2012127

  

  关于转发《2012年赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动实施方案》的通知

  

  各镇人民政府,区政府有关部门,驻区、区属有关单位:

  2012年赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动实施方案》已由市政府办公厅印发(赣市府办发[2012]8号),并在92召开的全市赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动工作视频会议上进行了专题布置,经区政府同意,现转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。

      一、要统一认识。脐橙产业安全已经上升为赣州果业发展的第一要务,开展赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动,对加快脐橙产业现代化进程,促进全市建设世界最大的优质脐橙产业基地,推进赣南苏区振兴发展,具有十分重要的意义。各相关部门(单位)务必高度重视,严格按照市、区工作部署,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,迅速行动,深入宣传,精心组织,不断扩大和提升主题活动的影响和效果。

  二、要精心组织。各相关部门(单位)要切实开展面向脐橙产销各环节特别是面向果农的主题活动,围绕大力宣传赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动、加强果业生产投入品管理、认真控制脐橙早采行为、坚决杜绝脐橙果品染色、加强主攻城市销区的开拓与监管五项措施,进一步提升果品品质和安全,全力打造赣南脐橙品牌。要强化协作配合,各尽其职,各负其责。果业部门要牵头做好活动的宣传组织和督导,质监、工商、农粮等部门要认真做好脐橙果品初加工、流通、质量安全和市场准入等环节的监督管理,确保活动目标顺利实现。

  

  

  

                           

  

  一二年十九

  

  

  

  

  

  

  

  2012年赣南脐橙提质量树品牌保安全

  主题活动实施方案

  

  为进一步提高赣南脐橙果品质量,打造赣南脐橙品牌,积极开拓销售市场,完善营销体系,促进脐橙产业安全、持续、快速发展,经研究,决定在全市开展2012年赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动。为保证活动顺利开展,并取得良好效果,特制定本实施方案。

  一、指导思想

  建设世界最大的优质脐橙产业基地为目标,开展提质量树品牌保安全为主题活动,进一步提高广大果农、果品加工营销企业和经销商的法律意识、安全意识、质量意识和品牌意识,加大宣传力度,强化投入品管理,控制早采早卖,杜绝果品染色,提倡不打蜡销售,拓展营销市场,促进脐橙产业健康持续发展,推进赣南苏区振兴发展,加快建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州。

  二、活动内容

  (一)切实开展面向全市果农的主题活动,进一步增强广大果农提质量树品牌保安全的自觉性和主动性。

  1、开展科学施肥、安全用药的绿色食品教育。让果农树立质量重如泰山,质量重于数量的新理念,按照良好农业操作规范的要求,做到在生产过程中不使用违禁农药,不使用含激素或激素类叶面肥料,不使用其它假冒伪劣农资,不使用成分不明的增甜素、甜蜜素、催熟剂、催红剂等化合物。进一步加强无公害基地、绿色食品原料基地及有机基地建设,推行赣南脐橙标准化生产,确保赣南脐橙高品质。

  2、开展不早采早卖的自律意识教育。让果农不早采早卖、不哄抬价格、不贬毁他人、不以次充好,规范果农采果和售果的行为。

  3、开展不盲目闯市场的风险意识教育。让果农认识市场、把握市场、适应市场。在果品销售中树立优质优价理念,实行果品等级划分、优质优价销售。做到没有目标不闯市场,没有组织不入市场,没有销售商承接果品不进市场。按照产地龙头企业+果业合作社+基地+农户对接销地龙头企业的产业模式,形成利益机制,提高产业组织化程度,形成营销合力,共同参与市场竞争。

  (二)切实开展面向加工销售企业的主题活动,进一步强化加工销售企业提质量树品牌保安全的安全意识和法律意识。

  1、开展不早采催熟的安全教育。强化企业的责任意识,全面树立质量意识和安全意识,杜绝早采早购、早采催熟行为,确保赣南脐橙产业安全。

  2、开展不染色的法制教育。染色是对早采青果或色泽不鲜红的果品,用桔子红等染色剂进行染色处理的不法行为。引导全市所有果品加工贮藏销售企业、果业合作社认清脐橙染色的危害性和严重后果,牢固树立赣南脐橙产业发展的忧患意识和安全意识,坚决杜绝各种脐橙染色行为,确保赣南脐橙产业持续、健康、快速发展。

  3、开展不打蜡销售的绿色食品教育。引导企业在市场上进行赣南脐橙可识别性宣传和不打蜡销售,倡导安全、新鲜、绿色的销售理念,确保赣南脐橙果品的原汁原味,让消费者吃上纯正可口的赣南脐橙。

  4、开展树品牌、护品牌的品牌意识教育。积极引导加工销售企业统一使用赣南脐橙证明商标与地理标志,建立赣南脐橙质量追溯体系,增强护品牌保安全的责任意识,进一步做大做强做特做优赣南脐橙品牌。

  三、主要措施

  (一)大力宣传赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动。

  1、制作公益广告宣传主题活动。各县(市、区)要制作一批公益广告,在县城集镇和交通要道、果业基地、果品加工营销企业等场所进行悬挂宣传,让社会各界广泛参与,形成浓厚的主题活动宣传社会氛围。

  2、发送手机短信宣传主题活动。各县(市、区)要将主题活动、宣传内容以及果业发展政策、生产技术要点、市场供求信息等内容编制成通俗易懂、言简意赅的短信群发给广大果农,让他们随时随地都能了解和掌握相关内容,提高社会人群的参与度。

  3、组织新闻采访宣传主题活动。各县(市、区)要组织记者和通讯报道人员深入市场、企业、乡村、果园、农户开展宣传采访活动。通过现场采访,让果农和生产经销企业谈论参加主题活动的收获,交流经验、沟通信息,提出意见建议。同时利用报纸、电视等宣传媒体广泛宣传报道典型事例和先进经验,形成人人参与、个个献策、共同树立和保护赣南脐橙品牌的良好氛围。

  (二)加强果业生产投入品的管理。

  1、切实增强脐橙生产者使用安全果业生产投入品的意识,引导和督促其按照标准使用投入品,建立健全果业投入品使用档案,严格遵守农药使用安全间隔期(休药期)的规定。

  2、加强农资市场的监管。把全市农资经销企业纳入监管范围,健全农资监管信息库,严格记录农药、肥料及相关添加剂等果业投入品的购进和销售。市、县两级农业部门要加强对果业投入品使用的日常监督管理与定期专项检查,确保违禁农药、肥料不流入市场,

  3、各县(市、区)和具备检测条件的乡镇要积极开展好辖区内的果业基地、销售市场的果品质量安全抽检,防止不合格果品进入流通、消费环节。

  4、示范建立农产品质量安全基层监管员制度。在安远、寻乌、信丰等县的脐橙主要生产乡镇成立农产品质量安全监管站,在各行政村设立农产品质量监管员。乡镇农产品质量安全监管站的职能是对本辖区脐橙等农产品生产经营实行质量安全监管、监测和服务,做好农产品质量安全市场准入和村级农产品质量安全监管员队伍建设及业务指导工作,及时上报农产品质量安全信息等。村级农产品质量安全监管员的职能是宣传脐橙等农产品质量安全法律法规和生产技术规程,配合有关部门做好农产品质量安全抽样,对本村关系农产品质量安全的重要生产活动随时进行巡查记录,及时向上级反映农产品质量安全的有关信息等。

  5、坚决查处违法、违规制售和使用禁限用的农药、含激素或激素类叶面肥料,严厉查处在脐橙生长过程中喷施成分不明的增甜素、甜蜜素、催熟剂、催红剂等的违法行为。对涉嫌使用违禁投入品的大要案,一律移送公安机关审查、立案和查处。

  (三)认真控制脐橙早采行为。

  1、树立赣南脐橙产业健康绿色发展理念,增强抵制脐橙早采早卖行为的自觉性。

  2、各县(市、区)通过发放张贴致果农的一封信、编辑群发手机短信,明确禁止在全市统一规定的最早采摘时间之前的采果、销果行为。

  3、通过宣传车、走村入户、张贴告示、宣传标语、广告牌、一对一讲解等各种方式进行宣传,让果农了解早采早卖的危害,转变思想,自觉抵制收购商的早购行为,保障赣南脐橙的质量,维护赣南脐橙品牌形象。

  4、各县(市、区)要组织质监、工商、农粮、果业等部门成立巡回检查工作组深入销售企业和果园、农户,开展拉网式的巡回检查,加强产区监督管理,禁止在规定最早采摘时间之前的采果、销果行为。

  5、实行早采早卖行为举报有奖制度,各县(市、区)制定并公开奖励措施。

  (四)坚决杜绝脐橙果品染色的不法行为。

  1、各县(市、区)要把辖区内所有果品加工、贮藏、销售企业及经销商(中介)建立档案,列为监督管理对象。参照国家质检总局相关公告要求,督促各果品加工企业建立完善质量管理体系,严格执行进货查验、购销台账等各项质量安全控制制度,杜绝使用非法添加物,规范使用食品添加剂,并重点做好添加物质的采购、使用记录。

  2、各加工企业要向县(市、区)质量技术监督部门签订赣南脐橙质量保证承诺书,承诺使用符合标准的添加物质,不藏匿、不使用非法添加物,不滥用食品添加剂,不催熟、不染色等。

  3、建立以质量技术监督管理部门牵头,工商、农粮、果业等部门积极配合的质量监管驻厂工作责任制,加强对全市加工销售企业的质量监管工作。采取定人员、定企业、定岗位、定职责、包质量、包安全的四定两包措施,做到人员到厂、工作到位、责任到人,并以县为单位将四定两包措施公开公示,接受社会监督。

  4、在规定的最早采摘脐橙时间之前,各县(市、区)加大巡查,监督辖区内各加工企业不得启用催熟库提前进行果品加工。

  5、实行果品生产加工企业违法违规举报有奖制度。各县(市、区)公开并明确奖励措施,对早采早卖、染色的企业和人依法依规给予严厉查处。

  6、严厉打击催熟或对果品进行染色等非法加工果品行为。各县(市、区)建立健全快速反应机制,发现情况,要依法从严、从重、从快处罚。对贮藏、加工染色脐橙的企业,坚决实行包括停水、停电等措施在内的停产停业整顿;将其列为无质量保证、无企业诚信、无赣南脐橙经销资格的三无企业,在电视、报刊等宣传媒体上予以通报;中止该企业赣南脐橙的生产营销权;取消该企业所有优惠政策;严格按照《中华人民共和国产品质量法》,全部销毁染色脐橙并处以染色脐橙货值3倍的罚款;情节严重的依法追究刑事责任;对严重损害赣南脐橙品牌声誉的,由赣南脐橙协会向法院提起诉讼,要求其依法予以赔偿,并视情节轻重,依法追究其法律责任。

  7、引导企业开展赣南脐橙不打蜡销售,倡导自然、生态、新鲜、绿色的销售理念。

  (五)加强主攻城市销区的开拓和监管,保护赣南脐橙品牌声誉。

  1、认真抓好100个主攻城市产销对接工作,逐步形成覆盖省、市、县一、二、三级批发市场,超市和主要社区直销点的营销网络体系。

  2、切实加强与主攻城市总经销商的联合合作,建立销地赣南脐橙营销协会,制定协会章程,共同管好营销市场,确保假冒伪劣脐橙不入专销区,不销售染色脐橙。

  3、加大赣南脐橙地理标志证明商标箱贴和果贴的推广工作,实行标识信息化管理,建立赣南脐橙质量安全追溯体系。

  4、切实加强与主攻城市工商部门、质监部门和批发市场管委会的合作,形成产销联动管理机制,打击市场假冒伪劣。

  5、各县(市、区)对主攻城市批发市场,要派出专人或聘请当地人员就地负责市场监管,确保销地市场有人管事,有人监督,发现问题,及时报告,果断处理,把问题处理在萌芽状态。

  四、工作职责

  各地各部门要高度重视,切实把主题活动摆在重要位置,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并从人力、物力、财力等方面提供有力支持和保障。为加强主题活动的组织领导,市果业优势产业领导小组成立赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动办公室,办公室设在市果业局,从相关单位抽调人员,负责主题活动的协调、督查、指导和日常工作。市直有关单位要狠抓工作落实,通力协作,各负其责,全力做好主题活动。各县(市、区)也要成立相应领导和办事机构,确保主题活动落到实处。

  (一)质量技术监督部门牵头负责赣南脐橙产品在分级包装等初加工环节的监督管理工作。

  1、负责脐橙产品进入分级包装厂等初加工环节至进入流通环节之前的质量监督管理;

  2、负责脐橙产品初加工场地的监督管理;

  3、负责脐橙果品保鲜剂、果蜡、包装物等初加工投入品的监督管理;

  4、牵头落实监管专门队伍,从9月份开始到明年脐橙销售完毕之前,对全市加工销售企业全面开展赣南脐橙质量监管驻厂活动,采取四定两包措施,对分级包装等初加工厂进行具体指导和监督。

  (二)工商行政管理部门负责牵头做好赣南脐橙产品进入流通环节的质量监督管理。

  1、负责规范包装生产企业对含有赣南脐橙地理标志证明商标、世界橙乡赣州形象标识等内容的包装印制,由工商部门牵头对辖区内包装物生产企业进行摸底,按法定程序授权;

  2、负责依法对未经许可擅自印刷包含赣南脐橙文字及相关图形的行为进行查处;

  3、负责联络和配合全国各地工商部门提请的赣南脐橙打假维权事宜;

  4、负责查处用外地脐橙使用赣南脐橙商标,冒充赣南脐橙销售的行为;

  5、负责配合、支持政府部门在全国各地销售市场开展的赣南脐橙打假维权活动;

  6、各县(市、区)工商行政管理部门要在脐橙销售季节派出专人,配合县(市、区)政府在责任开拓的销售城市组织开展市场巡查活动。

  (三)农业和粮食部门负责做好赣南脐橙产品质量安全的监督管理和市场准入工作。

  1、负责做好全市农资市场的监督和管理,认真开展农资打假和农资市场整治工作。

  2、负责脐橙产品的质量安全检测,禁止不符合国家规定的农产品质量安全标准的脐橙产品流入销售环节;

  3、负责把好脐橙产品市场准入关,对早采、催熟、染色等不符合《脐橙》国家标准的,质监部门检验不合格的,未经许可而擅自使用证明商标与地理标志的,以及有某种检疫对象的脐橙产品不得开具检疫证,并采取有效措施,禁止其流入市场。

  (四)果业部门负责做好以下工作:

  1、负责做好主题活动日常的协调、督查、指导工作;

  2、制定主题活动相关实施方案及主题活动宣传手册等资料;

  3、组织开展送政策、送科技、送信息下乡活动;

  4、积极做好赣南脐橙市场开拓与品牌宣传。

  (五)市赣南脐橙协会负责做好以下工作:

  1、通过采样分析、科学论证并公布赣南脐橙最早开始采摘时间;

  2、负责做好赣南脐橙地理标志证明商标箱贴和果贴的设计、制作、管理与发放工作;

  3、负责配合有关部门开展打击假冒赣南脐橙地理标志证明商标的行为。

  (六)供电部门在规定的最早采摘脐橙时间之前停止供给果品加工企业生产用电,关闭各县(市、区)所有催熟库。在果品加工企业正常的脐橙分级等商品化处理期间确保电力供应。

  五、几点要求

  (一)统一思想认识。构建脐橙产业安全已经上升为赣州果业发展的第一要务,开展赣南脐橙提质量树品牌保安全主题活动,对加快脐橙产业现代化进程,推进赣南苏区发展振兴,具有十分重要的意义。各地对果品加工营销企业在规定的开采时间前出现采青果进行果品催熟的、出现脐橙染色的,要依法从严、从重、从快处罚,并进行媒体曝光。

  (二)精心组织实施。各地各部门要按照市里的统一部署和要求,迅速行动起来,深入宣传发动,精心设计载体,认真组织实施。要紧密结合工作实际和市场形势,创造性地开展各项工作,不断开拓新思路,采取新举措,形成新亮点,不断扩大和提升主题活动的影响和效果。

  (三)强化督查指导。为扎实推进主题活动的落实,各县(市、区)要加强对活动的督查与指导。在活动开展期间,各县(市、区)每月对主题活动督查一次,并将督查情况报市主题活动办公室。市果业优势产业领导小组将组织市质监、工商、农粮、果业等部门组成督查指导组,对各县(市、区)开展主题活动的情况进行定期督查与不定期抽查。开展主题活动情况作为一项重要工作列入年度果业考评内容,市主题活动办公室将适时通报活动进展和成效,总结推广好的经验和做法。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  主题词:果业 赣南脐橙提质量树品牌保安全方案   通知

  抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委办公室。

  赣州市章贡区人民政府办公室       2012919印发

                                            共印60