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赣州市章贡区人民政府办公室关于印发《章贡区2018年春节期间烟花爆竹禁放工作实施方案》的通知
信息分类:规范性文件 责任部门:区政府办 文件编号:区府办字〔2018〕15号 公开方式:主动公开
生成日期:2018-02-12 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B37000-0201-2018-0009

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,驻区有关单位、区属各单位: 
  经区政府研究,现将《章贡区2018年春节期间烟花爆竹禁放工作实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。 


  2018年2月12日 


  (此件主动公开) 


章贡区2018年春节期间烟花爆竹禁放工作实施方案

 
  为降低燃放烟花爆竹等行为对空气质量的影响,维护群众身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《章贡区烟花爆竹燃放安全管理规定》等法律法规规定,贯彻实施《2018年赣州市春节期间烟花爆竹禁放工作实施方案》要求,结合我区实际,特制定本方案。 
  一、工作目标 
  按照“属地政府组织、环保部门牵头、职能部门参与、市民自觉遵守”的原则,全面落实全区春节期间烟花爆竹燃放管理工作措施,严格执行《章贡区烟花爆竹燃放安全管理规定》,坚决杜绝违规生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹现象,切实维护社会公共安全和群众身体健康,改善中心城区大气环境质量。 
  二、组织领导 
  成立由区政府副区长陈应庭任组长,区委宣传部、区综治办、区文明办、市环保局章贡分局、市公安局章贡分局、区城管局、区安监局、区市场和质量监督管理局、区房管局、区旅发委、区供销社、区商务局、区交通运输局、区民政局、区财政局、区教育局、区公安消防大队、各镇(街道)等部门分管领导为成员的烟花爆竹禁放管理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市环保局章贡分局,由市环保局章贡分局主要责任人兼任办公室主任,负责全区烟花爆竹禁放管理的组织督导工作,并按要求向上级部门报送工作开展情况。 
  三、禁放时间和范围 
  2017年农历腊月二十三日至正月十五日(公历2018年2月8日至3月2日),章贡区全域范围内全面禁止燃放烟花爆竹。 
  四、职责分工 
  (一)市环保局章贡分局:牵头春节期间全区烟花爆竹禁放管理办公室日常工作;负责环境预警监测,对烟花爆竹燃放造成的噪声、大气污染进行监测评估,并向相关部门提供环境监管数据。依法对春节期间燃放烟花爆竹的行为进行处罚。 
  (二)区安监局:负责烟花爆竹的安全生产监督管理,监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况;审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证;组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。春节期间,禁放区域内不得核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;已颁发的,2018年2月5日前,由发证机关暂扣、收回,从源头管控烟花爆竹得销售和存储。限放区域内,要严格依照法律法规规定得许可条件,按照从严控制、合理布设网点的原则,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》,对取得许可的烟花爆竹经营(零售)网点的违法行为也要依法查处。 
  (三)市公安局章贡分局:负责烟花爆竹公共安全管理,组织巡查执法和受理群众110报警举报,严厉查处非法运输烟花爆竹行为。 
  (四)区委宣传部:负责协调烟花爆竹燃放管理新闻宣传工作,制定宣传方案,统一宣传口径,组织广播电视、报纸、互联网等媒体开辟专栏,制作宣传专题片,播放燃放管理通告和燃放公益广告等内容,对违法行为进行舆论监督,强化正面引导,营造浓厚舆论氛围。 
  (五)区财政局:负责保障烟花爆竹燃放管理工作经费和奖励经费。 
  (六)区综治办、区文明办:负责监督指导区直各单位和各镇人民政府、街道办事处执行本《通知》落实情况,并制定监督工作方案,将春节期间烟花爆竹禁放管理工作纳入目标考评、综治考评和文明创建内容。 
  (七)区市场和质量监督管理局:依法核发烟花爆竹生产经营市场主体营业执照;依法查处无照生产经营烟花爆竹得行为;查处销售伪劣烟花爆竹行为;依法吊销违法违规市场主体的营业执照;负责烟花爆竹产品及其包装得质量监督管理,监督抽查烟花爆竹质量;检验进出口烟花爆竹的安全质量;依法查处并没收假冒伪劣烟花爆竹违法行为;积极配合环保、安监、公安等职能部门查处违法经营烟花爆竹行为。 
  (八)区城管局:负责对沿街经营户占用公共道路、公共场所违规燃放烟花爆竹的管理;查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为;对查获非法占道销售、燃放烟花爆竹的行为,移交公安机关处理;配合所在镇(街道办事处)将燃放烟花爆竹纳入“门前三包”管理工作。 
  (九)区交通运输局:负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理工作;督促车站加强源头安检工作,禁止乘客携带烟花爆竹上车;组织做好道路、公交车和“的士”营运车辆及所属驾驶员宣传工作。 
  (十)区房管局:负责指导、监督物业服务企业做好物业管理区域内的烟花爆竹禁放工作;督促物业管理单位对物业服务对象加强燃放管理宣传、告知;监督、指导物业管理区域内物业管理人员第一时间到达燃放点,负责110报警、制止违法燃放,并负责协助执法机关做好证据保全工作。 
  (十一)区教育局:负责加强对在校学生及家长的宣传教育,在校园集中组织学法守法授课活动,教育学生自觉遵守禁放规定,树立安全意识,并通过学生“带法回家”。 
  (十二)区供销社:负责本系统企业烟花爆竹经营活动的管理;从严把控经营单位批发、零售的烟花爆竹品种、规格、质量、数量;严禁经营国家明令禁止的烟花爆竹产品,从经营源头严把“出口关”。 
  (十三)区旅发委:负责宾馆、酒店执行禁放烟花爆竹的监管工作。 
  (十四)区商务局:配合有关部门加强对烟花爆竹行业商贸、流通企业的安全管理工作。 
  (十五)区民政局:负责督促婚姻、殡葬机构执行禁放规定,加强公墓区管理,制止非法燃放行为。 
  (十六)区公安消防大队:负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援,牵头调查统计燃放引发火灾事故原因和损失。 
  (十七)各镇人民政府(街道办事处):负责本辖区内禁放工作的宣传和监管,加强日常巡查,及时发现和制止居民小区燃放烟花爆竹行为,确保本辖区安全。 
  (十八)其他机关、团体、企事业单位:加强对本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。 
  五、工作要求 
  (一)高度重视,落实责任。烟花爆竹禁放工作对于改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风具有十分重要的意义。各镇(街道)及各相关部门(单位)要高度重视烟花爆竹禁放工作,切实增强责任感和紧迫感,要把烟花爆竹禁放工作作为改善城镇环境、培养绿色文明生活方式、加强精神文明建设工作的重要内容,切实落实烟花爆竹禁放工作主体责任,精心安排部署,明确工作任务,采取有效措施,狠抓工作落实,务求取得实效。 
  (二)大力宣传,广泛动员。各镇(街道)及相关部门(单位)要制定烟花爆竹禁放专项宣传工作方案,通过电视、网络、宣传栏等多种形式,深入做好禁放烟花爆竹的宣传教育工作,重点宣传烟花爆竹燃放对空气污染和身体健康造成的危害,引导群众自觉遵守禁放规定,争取群众的理解和支持,提倡公众购买电子烟花爆竹。 
  (三)加强整治,严格执法。公安、安监、市场和质量监督管理等部门要强化烟花爆竹储存仓库、零售网点的检查,督促其严格落实安全防范措施,依法查处打击各类非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。各职能部门发现和受理举报违规燃放行为的要第一时间赶赴现场进行劝止,对劝止无效、拒不整改的单位、人员(监护人)进行处罚,必要时采取行政拘留等强制措施。 
  (四)加强监督,强化考核。各级党政机关、人民团体、企事业单位及其工作人员违反规定,当事人除接受行政处罚外,根据情节轻重,由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评及党纪政纪等处理。 
  (五)强化配合协作,加强情报信息报送。各镇(街道)和社会团体、企业事业单位的主要领导是禁放工作第一责任人,分管领导是直接责任人。各镇(街道)要负责具体组织领导,市环保局章贡分局要发挥牵头作用,各职能部门要按照职责分工,积极参与、认真履职。要强化情报信息报送工作,各行政执法部门查处的烟花爆竹禁放等案件,要及时报2018年春节期间全区烟花爆竹禁放管理工作领导小组办公室,重大情况及时报告(联系人:凌姝琪,联系电话18370728817,邮箱:hbzgfj@126.com)