章贡区2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
信息分类:工作计划 责任部门:区发改委 文件编号: 公开方式:主动公开
生成日期:2012-08-07 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:B37030-0301-2010-0006
  
  一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况 
  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是推动科学发展、转型发展的关键之年。今年以来,在区委、区政府的领导下,全区上下紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,把握稳中求进的总基调,深入实施“立足主城区,建设新章贡”发展战略,牢牢把握赣南苏区振兴发展历史机遇,大力推进新型工业化、新型城市化、服务业现代化、城乡一体化,突出抓项目、稳增长,兴产业、调结构,惠民生、促和谐,上半年全区经济社会平稳较快发展,主要指标按计划要求全面完成,增速均高于全国水平。 
  (一)主要经济指标完成情况 
  上半年,全区实现生产总值97.93亿元,比去年同期增长11.1%,比全国增速高3个百分点。其中:第一产业2.27亿元,同比增长0.6%;第二产业35.19亿元,同比增长11%;第三产业60.47亿元,同比增长11.6%。1-6月份,全区财政总收入完成11.51亿元,比去年同期增加4.5亿元,同比增长64.1%,比全国增速高54个百分点;地方财政收入完成5.69亿元,同比增长40.7%。城镇以上固定资产投资完成73.02亿元,同比增长31.7%,比全国增速高10个百分点。社会消费品零售总额完成83.78亿元,同比增长16.7%,比全国增速高3个百分点。城镇居民人均可支配收入9571元,同比增长16%,比全国增速高6个百分点;农民人均纯收入4898元,同比增长20.8%,比全国增速高8个百分点;居民消费价格总指数为103.2%。 
  (二)经济社会发展主要特点 
  1、全力以赴推动苏区振兴发展工作,苏区振兴发展工作取得突破性进展 
  今年省委、省政府提出了“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”发展战略,我区把加快苏区振兴发展作为重中之重,全区上下凝心聚力,加强对接衔接,各项工作有效推进。 
  起步早。我区及早谋划部署苏区振兴发展工作,早在去年初就积极做好中央苏区县的申报工作,形成了史料翔实、论据有力的申报中央苏区县(区)考证报告,改变了“章贡区是白区”的传统思维,为我区成功申报为中央苏区县奠定了扎实的基础。 
  措施实。一是扎实做好调查摸底,形成了9个专题调研报告和32个背景材料,涉及内容包括产业发展、社会事业、民生工程、文化历史等多个方面,较为全面地反映了我区经济社会发展和人民生产生活现状。二是扎实做好对接汇报。频繁跑部进厅,加强与中央党史办、国家发改委,省委党史办、省发改委的对接汇报工作,就我区苏区振兴发展工作向上级领导、相关部门进行专题汇报。三是扎实谋划重大项目。围绕国家重点支持的基础设施、农业水利、节能减排、民生事业等四大领域,策划了202个重大项目。结合我区实际,提出未来八年需要实施的一批重大项目,其中计划2013年实施重大项目118个,总投资575亿元;2012-2015年实施重大项目167个,总投资630亿元;2016-2020年计划实施重大项目35个,总投资96亿元。 
  成果丰。一是我区申报中央苏区县得到了中央党史办的充分肯定与认可,成功纳入原中央苏区县范围。二是圆满完成了国家部委赣南苏区振兴发展联合调研组综合一组、环保组、产业发展组、农业组、国土资源和城镇建设组、社会发展组、民生保障组等七个调研组在我区各项调研接待任务。三是顺利纳入《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》振兴发展支持范围,并获得省级财政对原中央苏区振兴专项补助资金1亿元支持(每年1000万元,连续10年)。 
  苏区振兴发展工作推动了争资争项工作。上半年,我区共争取项目22个,争取资金6459万元,同比增长92%。其中为厦门德利集团、赣州步莱铽新资源有限公司、江西青峰药业有限公司等一批重点企业争取了扶持资金3390万元,鼓励企业技术创新,带动全区经济大发展;为棚户区改造项目新争取资金1019万元,推动民生工程顺利进行。 
  2、强力推进重大项目建设,促进固定资产投资保持较快增长态势 
  重大项目建设是促进固定资产投资稳定增长的重要手段。今年以来,我区按照“上项目、兴产业、促发展”的工作思路,高起点、高水平地谋划一批带动能力强、关系长远发展的重大产业和民生工程项目。共实施重点项目51个,总投资332亿元,今年计划投资91.59亿元。其中,投资亿元以上的项目35个(5亿元以上项目15个、10亿元以上项目6个、20亿元以上项目4个);工业项目24个,总投资112亿元。重点项目数量和投资为历年之最。为扎实推进重点项目建设,我区坚持“领导挂点推进、责任单位落实、职能部门配合、序时点验考核”工作机制,加快推进项目建设,项目建设呈现“建设进度加快、结构布局合理、项目特色明显”的新亮点。1-6月,重点项目完成投资40.8亿元,完成年度投资计划的44.55%。其中工业项目完成投资5.45亿元,完成年度投资计划的35.4%。以步莱特、华劲纸业、天津百利、深联电路和基恩轴承为代表的一大批重点产业项目的快速推进,为我区经济转型发展、增强发展后劲奠定了扎实的基础。重点项目的顺利推进,有效扩大了固定资产投资。1-6月,全社会固定资产投资比全国增速高了10个百分点,与全省增幅持平。 
  3、新型工业化进程加快,质量和效益显著提升 
  继续实施强攻工业、主攻工业的发展战略,强化工业项目建设和技改扩能,全区工业经济继续保持稳定增长,产业结构优化升级,新型工业化进程加快,工业总量不断做大,质量和效益显著提升。上半年,全区规模以上工业企业实现增加值22亿元,同比增长15个百分点(按可比价);实现工业总产值66.74亿元,同比增长20%;实现主营业务收入85亿元,同比增长19%;利税总额13亿元,同比增长27%。 
  重点工业企业龙头带动作用明显。虔东稀土、青峰药业、华劲纸业、逸豪优美科、金环磁选等10户重点企业实现主营业务收入40.75亿元、利税总额10.35亿元,分别同比增长11.15%、22.76%,分别占全区规模以上企业的47.76%和90%。 
  新上户企业发展迅猛。1-6月份,去年新纳入统计范围的规模以上12户工业企业实现工业总产值4.38亿元,同比增长93.83%;预计实现主营业务收入3.87亿元,同比增长151.36%,逐渐成长为我区工业经济新的增长点。 
  中成药及生物制药产业持续高速增长。1-6月份,中成药及生物制药产业实现主营业务收入13.76亿元、利税2.22亿元,分别同比增长130.97%、181.35%。 
  4、抓科技培大户,农业基础地位更加巩固 
  认真贯彻落实国家各项强农惠农政策,加强农村基础设施建设,扎实推行稳产高产技术措施,农业生产平稳增长。完成粮食播种面积39631亩,长势良好,丰收在望;蔬菜播种面积达 38753亩,增加1258亩,增长3.4% ,完成全年任务的79%。生猪出栏59180头,完成全年计划的50.95% ;家禽出笼31583百羽,完成全年计划的74.14%;肉类总产量10216吨,完成全年计划的63.85%;水产品产量达2850吨,增长1.4%。 
  积极开展农业科技促进年活动,上半年,共开展各类农业科技培训19期,培训1800人次。组织农业技术人员送科技下乡650人次,开展咨询服务2600人次,发放技术资料5000余册。 
  “菜篮子”规模化种植水平提高。大力培育种植大户和引导联合经营,加大了蔬菜基地建设力度,对7个符合“菜篮子”发展专项基金奖励补助条件的项目落实奖励补助资金12.04万元,极大地调动了“菜篮子”生产的积极性,上半年,新增100亩以上连片商品蔬菜基地3个,“公司+农户”承包生产模式得到巩固和发展。 
  5、财政收入增势强劲,财政支出继续倾斜民生  
  财政收入强势增长。全区财政收入连续六个月保持“双位数”快速增长,财政总收入和地方财政收入提前实现“双过半”,我区财政总收入连续5个月增幅达到60%以上,地方财政收入连续4个月增幅高于40%。财政总收入半年历史性突破11个亿,收入总量超过了2010年全年水平。 
  财政支出继续倾斜民生。随着财力的增加,我区把改善民生作为支出重点,财政支出向民生工程、教育事业和新农村建设倾斜。全区1-6月份财政支出7.43亿元,同比增长43.3%,完成年计划的54.1%。用于各项民生事业支出1.57亿元,占全区财政支出的21.13%。 
  6、服务业发展步伐加快,消费市场日益繁荣 
  今年以来,随着国家对苏区振兴发展工作的支持,中心城区特大城市框架的逐步形成,我区区域性中心城市的优势进一步凸显,形成了新的人流、物流、信息流,服务业呈现了“知名企业多、产业规模大、发展业态优”新的第三产业发展格局,特别是楼宇经济发展步伐加快,文化创意大楼融合,形成“一管多”楼宇经济模式。豪德银座商业地产加快了开发步伐,预计今年10月开业,国内外知名企业将入驻,金融、设计、策划、中介、咨询、保险、技研及电子商务等业态形式的新服务企业融入其中;城市综合体建设强力推进,五星级宾馆格兰云天国际大酒店于今年6月正式开业,华润万象城5月份开工建设;家政服务培育大型龙头企业,开业启动十家家政服务旗舰店和样板店。同时,扶持亲宝贝、卓恒、旭洁、添立等中小型专业家政服务企业,努力打造中心城区生活服务集聚区和15分钟便民服务圈。 
  文清路改造、厚德路改造全面完成,八镜台、郁孤台历史文化街区景区升级改造力度加大,提升了旅游竞争力。截至2012年6月底,我区接待游客210.8万人次,同比增长19.8%,实现旅游经济总收入5.57亿元,同比增长19.6%。 
  7、围绕产业链招大引强,开放型经济进一步活跃 
  我区立足“四大主导产业”和“三大成长型产业”产业优势,重点围绕“铜箔—覆铜板—印刷线路板—终端电子产品”、“锻压—表面处理—齿轮精加—同步器制造—变速器制造”两条产业链招大引强。上半年,我区5000万以上项目实际进资14.62亿元,同比增长17%,完成市计划的54%,其中亿元项目实际进资9.85亿元;实际利用外资6660万美元,完成市计划的96.32%,同比增长109.96%,位居全市第一。其中现汇进资5453万美元,完成市计划的225.32%,同比增长194.49%,名列全省前茅、全市第一。 
  1-5月,我区进出口总额为21484万美元,同比增长26.69%,比全国增速高17个百分点;其中进口6452万美元,同比增长14.97%;出口15032万美元,同比增长32.49%。 
  8、社会事业全面进步,民生质量不断提高 
  社会保障体系更加完善。全区参加居民基本养老保险人数达75000人。享受城市低保6667户,1.39万人;享受农村低保2775户,6377人。基本医疗保险覆盖面继续扩大,城镇居民参加医疗保险人数21.2万人,参保率达98.7%;有12.14万名农民参加了新农合,参合率达97.72%。城镇登记失业率控制在4.0%以内。 
  教学条件大幅度改善,城乡教育均衡化发展。截止6月底,竣工投入使用的项目有:迁建黄沙小学、西津路小学综合楼、天竺山小学综合楼、七中南区新综合实验楼、大公路第一小学教学综合楼、一职校综合实训楼、水西中学综合楼工程,累计完成投资1.34亿元,新建面积51613平方米,增加7190个学生学位。 
  医药卫生体制改革扎实推进,公共卫生保障进一步增强。今年全区深化医药卫生体制改革目标任务已下发到各乡镇及有关单位,在每个乡镇选取不少于2个村卫生室,先行试点国家基本药物制度。国家扩大规划免疫工作全面落实,儿童疫苗免费接种覆盖率达到100%,五苗基础单苗合格接种率达90%以上。 
  文化事业健康发展。实施全区117个基层文化站(室)建设提升工程,在棚户区和城中村改造建设中,推进镇(街道)综合文化站和村文化活动室与全区文化信息资源共享点建设。结合赣南苏区振兴发展工作,积极申报革命旧址旧居和纪念设施维修建设工程、中心城区红色文化艺术中心等工程。 
  上半年我区经济社会保持了平稳增长态势,但受宏观环境以及各种不确定因素的影响,仍存在着一些不容忽视的问题。一是经济发展还需提速,特别是地区生产总值没有达到计划进度,二、三产业增加值增速下滑;二是稀土产品、市场萎缩价格下降幅度大,将对下半年的工业生产和效益产生较大不利影响;三是固定资产增长速度有所放缓,需加大固定资产投资力度。这些情况和问题我们必须高度重视,采取切实有效措施加以解决。 
  二、下半年工作安排 
  下半年,要更加深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,以科学发展观统揽全局,攻坚克难,狠抓产业发展、基础设施建设、民生工程,全力确保完成和超额完成全年各项任务。重点抓好以下几项工作: 
  (一)以国务院颁发的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》为契机,大力推进苏区振兴发展工作。 
  一是要切实抓好意见的学习宣传工作。全区广大干部群众要深入学习宣传国务院《若干意见》,把握精神实质,掌握政策精髓。利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,在全区掀起学习宣传热潮,做到家喻户晓、人人皆知。 
  二是要结合实际切实做好项目的策划。立足我区实际,围绕现有产业基础、资源优势和区位特点,策划包装一批关乎我区经济社会发展的重大项目,以项目为载体,争取国家更多项目和资金向我区倾斜。 
  三是要扎实做好对接、争取支持。加大与国家部委、省直部门对接衔接力度,超前谋划,主动对接,争取更多政策、资金和项目支持,实现成果转化最大化、政策效应最大化。 
  (二)以重大项目建设为主抓手,大力推进固定资产投资工作。 
  一是要进一步突出重点,抓好重大产业项目建设的推进。重大产业项目是带动经济发展的主引擎,充分发挥工业在经济发展中的龙头作用,重点抓好24个重大产业项目的推进,以超常规的举措加快推进项目前期工作,破解项目推进过程中的征地拆迁、三通一平、工程报建、环评、安评、用地等节点难点问题,争取重大产业项目早开工早见效。 
  二是要进一步加大调度督查力度,推进项目建设的全面完成。采取日常督查与全区督查、部门督查与两办督查等形式,加大重点项目调度督查力度,督促服务单位服务重点项目力度、督促企业加快项目投资进度,全力推进51个重点项目建设,确保重点项目建设目标任务的全面完成,以实现全区固定资产投资工作进入全省先进目标。 
  (三)以兴产业、调结构为着力点,大力推进三产协调发展工作。坚持主攻工业,培育壮大新型工业产业。围绕打造区域性金融中心、物流中心、旅游中心,全力配合做好市里重点项目征地拆迁工作,突出培育现代物流、金融、信息服务等生产性服务业,大力发展现代服务业。加快发展城郊型农业,推进规模化蔬菜基地、菜篮子工程建设。 
  (四)以“三送”工作为重点,大力推进社会发展民生工作。结合“三送”工作,深入基层,为农村解决土坯房改造、农村饮水安全、农村电网升级改造、村组道路建设等实际问题,改善农村生产生活条件;重点推进中小学危房改造工程以及就业创业、扶贫开发、保障房建设、健全医疗保障体系等民生工程,千方百计加快返迁房建设,加强和创新社会管理,提高人民幸福指数。